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    Gu铆a pr谩ctica para solicitar las ayudas de la PAC 2021

    El Fondo Espa帽ol de Garant铆a Agraria (FEGA), responsable de la gesti贸n de la PAC, ha actualizado las notas t茅cnicas que sirven como gu铆a pr谩ctica para solicitar la PAC 2021. Las ayudas de la PAC 2021 podr谩n solicitarse desde el 1 de febrero hasta el 30 de abril de 2021. Aqu铆 te contamos las novedades sobre la solicitud 煤nica de esta campa帽a y los cambios respecto a campa帽as anteriores.

    Antes de realizar la solicitud 煤nica es necesario comprender qui茅n puede acceder a las ayudas de la PAC y qu茅 tipos de pagos complementarios existen.

    Infografia_PAC_2021

    1. Qui茅n puede recibir las ayudas de la PAC 2021

    Las ayudas de la PAC, llamadas pagos directos de la PAC, pueden recibirlas los agricultores y ganaderos que:

    1潞. Cumplan con los requisitos de agricultor activo.
    2潞. Sean titulares de una explotaci贸n agr铆cola o ganadera.
    3潞. Lleven a cabo una actividad agraria que consista en la producci贸n, cr铆a o cultivo de productos agrarios, adem谩s de la inclusi贸n de la cosecha, orde帽o, cr铆a o mantenimiento de animales. La conservaci贸n de la superficie agraria para pasto o cultivo tambi茅n se considera actividad agraria.
    4潞. Asuman el riesgo empresarial de la actividad agraria que declaran en la solicitud de pago b谩sico de la PAC.

    Estos requisitos son los que deben de cumplir los solicitantes para ser considerados como agricultor activo. Adem谩s de llevar a cabo alguna de las actividades que acabamos de mencionar, el agricultor activo no podr谩 realizar ninguna de las actividades 芦excluidas禄 conforme al art铆culo 9.2 del Reglamento (UE) n潞 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo.

    Por lo tanto, no podr谩n recibir ayudas de la Pol铆tica Agr铆cola Com煤n aquellas personas f铆sicas o jur铆dicas que realicen alguna de las siguientes actividades: aeropuertos, compa帽铆as de ferrocarril, compa帽铆as de instalaciones de abastecimiento de aguas, las de servicios inmobiliarios, as铆 como las instalaciones deportivas y recreativas permanentes, est谩n excluidos del beneficio de los pagos directos de la PAC, salvo que puedan demostrar que sus ingresos agrarios distintos de los pagos directos sean el 20% o m谩s de sus ingresos agrarios totales en el ejercicio fiscal m谩s reciente.

    Consulta todos los t茅rminos a tener en cuenta para conocer si tu actividad es compatible con el pago b谩sico de la PAC 2021 en este enlace.

    2. Asignaci贸n de derechos de pago b谩sico

    Como indica el FEGA, el r茅gimen de pago b谩sico es un sistema de ayudas desacoplado de la producci贸n. El valor de los derechos de pago b谩sico se establece en base a una referencia regional para reflejar mejor la realidad productiva actual de la agricultura espa帽ola.

    Derechos de pago b谩sico de la PAC

    Desde 2015 se estableci贸 un modelo de aplicaci贸n basado en regiones agrarias. Existe un total de 50 regiones, y cada una de ellas refleja una realidad agron贸mica, socioecon贸mica, administrativa y un potencial agrario. Dentro de cada regi贸n agraria existen diferentes comarcas agrarias, que se agrupan en funci贸n del tipo de explotaci贸n (cultivo de secano, de regad铆o, cultivos permanentes o pastos permanentes), de su potencial productivo (basado en el rendimiento y la capacidad productiva), y el impacto socioecon贸mico de la producci贸n en la zona. A cada regi贸n agraria le corresponde un importe final de las ayudas calculado en funci贸n del n煤mero de solicitudes de ayudas presentadas en la campa帽a de 2015. Por lo tanto, el valor de cada derecho de pago b谩sico de un agricultor depender谩 del valor referencial de su regi贸n agraria.

    Reserva Nacional de derechos de pago b谩sico

    Los derechos de pago b谩sico se asignaron a los agricultores en la campa帽a de 2015. El n煤mero m谩ximo de derechos que se le asign贸 a cada agricultor es igual al n煤mero de hect谩reas admisibles que declar贸 el solicitar las ayudas de la PAC. En la actualidad, para acceder al r茅gimen de pago b谩sico y obtener derechos existe la Reserva Nacional. La Reserva Nacional facilita la participaci贸n de los agricultores para que reciban una asignaci贸n. Podr谩n acceder a ella aquellos agricultores dispongan de hect谩reas admisibles y cumplan con los siguientes requisitos:

    • Agricultores que por ley deben recibir los derechos de ayuda, o aumentar el valor de los derechos existentes.
    Requisitos para derechos de pago b谩sico para j贸venes agricultores
    Fuente: FEGA
    • J贸venes agricultores y aquellos que comiencen su actividad agr铆cola.
    Requisitos para derechos de pago b谩sico para nuevos agricultores
    Fuente: FEGA
    • Agricultores que no obtuvieron acceso a la asignaci贸n de derechos de la campa帽a del 2015 por circunstancias excepcionales.
    Requisitos para derechos de pago b谩sico por legitimidad
    Fuente: FEGA

    Para recibir la asignaci贸n de derechos de la Reserva Nacional deber谩n solicitar la PAC 2021 junto con la solicitud de derechos en el mismo plazo (hasta el 30 de abril de 2021).

    Para entender mejor en qu茅 consiste la aplicaci贸n regional del pago b谩sico, el importe que le corresponde a cada regi贸n y cada agricultor, y la Reserva Nacional de derechos de pago b谩sico, entre otros, consulta la nota t茅cnica del FEGA.

    3. 芦Pago verde禄 para pr谩cticas beneficiosas para el clima y el medio ambiente

    El 芦Pago Verde禄, greening o ecologizaci贸n es un pago complementario de las ayudas de la PAC 2021. Pueden solicitarlo aquellos agricultores que lleven a cabo pr谩cticas beneficiosas para el medio ambiente, como:

    • La diversificaci贸n de cultivos.
    • El mantenimiento de pastos permanentes existentes.
    • Las superficies de inter茅s ecol贸gico (SIE).
    • La agricultura ecol贸gica.

    Tambi茅n est谩n incluidos aquellos que forman parte del r茅gimen de peque帽os agricultores y/o disponen de cultivos permanentes ( cultivos que permanecen en el terreno durante cinco a帽os o m谩s y que no entran en la rotaci贸n de cultivos de la explotaci贸n).

    El 芦pago禄 verde es un pago anual por cada hect谩rea admisible vinculada a un derecho de pago b谩sico que respete y siga alguna de estas pr谩cticas. El importe que recibe el agricultor que accede al pago verde es un porcentaje del valor total de los derechos de pago b谩sico que active cada a帽o. Este porcentaje se determina anualmente y suele ser superior al 50.

    En la tercera nota t茅cnica del FEGA encontrar谩s toda la informaci贸n sobre los requisitos para acceder al pago verde.

    4. Ayudas asociadas a la producci贸n

    Las ayudas asociadas a la producci贸n son un pago complementario que reciben los agricultores en relaci贸n con su actividad. Al solicitar la PAC 2021 los agricultores pueden recibir el pago b谩sico, que est谩 desacoplado al tipo de actividad que realiza, y las ayudas asociadas, en funci贸n del cultivo o tipo de ganado al que se dedica.

    Importes de las ayudas asociadas a la producci贸n de la PAC 2021. Fuente: FEGA

    Adem谩s, aquellos agricultores que no tengan asignados derechos de pago b谩sico tambi茅n podr谩n recibir las ayudas asociadas a la producci贸n. Para ello deben cumplir con los requisitos de agricultor activo y:

    • En el caso de agricultores, 煤nicamente podr谩n solicitar una ayuda asociada en una misma superficie agr铆cola. La superficie m铆nima por explotaci贸n que puede recibir las ayudas asociadas de la PAC 2021 ser谩 de 1 hect谩rea de superficie en secano, y de 0,5 hect谩reas en regad铆o (a excepci贸n de las ayudas a los frutos de c谩scara y algarrobas).
    • En el caso de ganaderos, los animales deben estar registrados, la explotaci贸n en la que se encuentran tambi茅n estar谩 registrada en el REGA y cada animal solo podr谩 recibir un tipo de ayuda.

    Adem谩s, cada ayuda asociada a la producci贸n engloba una serie de requisitos, que depender谩 del tipo de cultivo/ganado. Puedes consultar todos los requisitos de las ayudas asociadas al cultivo y al ganado en la nota t茅cnica n煤mero 4 del FEGA.

    Si quieres solicitar las ayudas asociadas de la PAC 2021 debes hacerlo ante la autoridad competente de tu Comunidad Aut贸noma. El plazo para la presentaci贸n de solicitudes estar谩 abierto hasta el 30 de abril.

    5. Ayudas para j贸venes agricultores de la PAC 2021

    Los j贸venes agricultores que se instalen por primera vez en la actividad agraria pueden solicitar la PAC 2021 junto con la asignaci贸n de derechos de pago b谩sico de la Reserva Nacional, un pago complementario para j贸venes agricultores y la ayuda de la primera instalaci贸n del Programa de Desarrollo Rural de su Comunidad Aut贸noma.

    Requisitos para ser joven agricultor

    Para que una persona sea considerada joven agricultor y pueda acceder a las ayudas cofinanciadas por los fondos europeos debe cumplir con una serie de requisitos:

    • Tener entre 18 y 40 a帽os, ambos inclusive.
    • Instalarse por primera vez en una explotaci贸n agraria como responsable, ya sea titular, cotitular o socio; y en r茅gimen de propiedad o arrendamiento.
    • Acreditar la formaci贸n y capacitaci贸n profesional agraria. Puedes obtenerla a trav茅s del curso de Incorporaci贸n a la Empresa Agraria de tu Comunidad Aut贸noma, donde adquirir谩s los conocimientos necesarios para crear y gestionar una empresa agraria, medio ambiente y sostenibilidad, y los aspectos espec铆ficos del tipo de cultivo/granado al que te vayas a dedicar. Consulta todos los detalles del curso online para la incorporaci贸n agraria aqu铆.
    • No haber ejercido la actividad agraria en las cinco campa帽as anteriores a la fecha de su primera instalaci贸n.
    • Ser considerado agricultor activo, como cualquier otra persona que acceda a la PAC 2021.
    • Tener hect谩reas admisibles para que se le puedan asignar derechos de pago b谩sico.
    • Estar dado de alta en la Seguridad Social en la actividad agraria con fecha anterior a la de final de plazo de solicitudes de derechos de pago b谩sico de la Reserva Nacional.

    Aquellos j贸venes agricultores que cumplan con todos los requisitos que acabamos de mencionar recibir谩n una asignaci贸n de derechos de la Reserva Nacional para poder beneficiarse de las ayudas de la PAC, los pagos complementarios para j贸venes agricultores y las ayudas de los Programas de Desarrollo Rural. El joven agricultor recibir谩 un n煤mero de derechos de pago igual al n煤mero de hect谩reas que han sido admisibles en la Reserva. El valor econ贸mico de estos derechos se corresponder谩 con el valor medio de su regi贸n agraria.

    驴C贸mo solicitar estas ayudas?

    Los j贸venes agricultores que cumplan con los requisitos solicitar谩n la asignaci贸n a la Reserva Nacional y el pago complementario para j贸venes agricultores en la solicitud 煤nica de la PAC 2021, que podr谩 presentarse hasta el 30 de abril. Adem谩s de recibir el valor econ贸mico correspondiente a los derechos de pago b谩sico que se le asignen, los agricultores j贸venes recibir谩n un incremento adicional que asegure el relevo generacional y la competitividad del sector agrario.

    El importe del pago complementario para j贸venes agricultores se calcula multiplicando el n煤mero de derechos de pago b谩sico que posee por una cantidad fija correspondiente al 50% del valor medio de sus derechos.

    Nota t茅cnica n潞5 del FEGA

    6. R茅gimen para peque帽os agricultores que quieran solicitar la PAC 2021

    Consideramos peque帽os agricultores a aquellos que se dedican a la agricultura a tiempo parcial y no percibieron m谩s de 1250鈧 en la asignaci贸n de pago b谩sico de la campa帽a de 2015. El r茅gimen de peque帽os agricultores se estableci贸 en 2015 y ya no es posible acceder con derechos de nueva asignaci贸n.

    Solo se podr谩n incorporar al r茅gimen de peque帽os agricultores:

    • Aquellos que reciban una cesi贸n por una herencia.
    • Cesi贸n por jubilaci贸n del titular de los derechos, siempre y cuando sea familiar de primer grado.
    • A trav茅s de programas aprobados de cese anticipado.
    • En casos de incapacidad laboral del propietario de los derechos sujetos al r茅gimen de peque帽os agricultores.

    Los agricultores que quieran cobrar este pago anual solo tendr谩n que presentar, como solicitud 煤nica, una confirmaci贸n donde expresan su acuerdo de seguir perteneciendo al r茅gimen de peque帽os agricultores antes del 30 de abril de 2021.

    Podr谩s conocer todos los detalles sobre el r茅gimen de peque帽os agricultores en la nota t茅cnica n潞6 del FEGA.

    7. Condiciones para mantener las ayudas de la PAC 2021

    La Pol铆tica Agr铆cola Com煤n (PAC) exige una serie de obligaciones que hay que respetar para que no se reduzcan los importes que los beneficiarios del pago b谩sico y pagos complementarios reciben de la PAC (el r茅gimen de peque帽os agricultores queda exento de estas obligaciones). Estas condiciones est谩n relacionadas con el medio ambiente, las buenas condiciones agr铆colas de la tierra, la salud p煤blica, la sanidad vegetal, y la sanidad y bienestar de los animales.

    Las obligaciones (requisitos y normas) que debe respetar cada agricultor y ganadero para asegurar el cumplimiento de la condicionalidad depender谩n del tipo de explotaci贸n:

    • Explotaciones agr铆colas. Las normas depender谩n de si son cultivos herb谩ceos, le帽osos, barbecho, de regad铆o, zonas declaradas como vulnerables a la contaminaci贸n por nitratos, explotaciones de la Red Natura 2000, o parcelas en las que no se realiza actividad agraria.
    • Explotaciones en las que se obtienen productos destinados a la alimentaci贸n. Aquellas destinadas a la producci贸n de leche y de huevos tendr谩n unas normas 煤nicas diferentes al resto.
    • Explotaciones ganaderas. Las condiciones variar谩n entre explotaciones de ganado porcino, de ganado bovino, de terneros de menos de 6 meses, o de ganado ovino/caprino.

    Aquellos agricultores que no cumplan con las condiciones que le corresponden ser谩n penalizados. La dureza de esta penalizaci贸n depender谩 de la gravedad del incumplimiento: desde una reducci贸n parcial del importe de los pagos que iba a recibir, hasta la exclusi贸n total de la asignaci贸n econ贸mica.

    Conoce las condiciones que debes respetar antes de solicitar la PAC 2021. Consulta todos los detalles en la nota t茅cnica n潞7 del FEGA.

    驴Tienes dudas sobre c贸mo solicitar la PAC 2021?

    Consulta el documento sobre preguntas y respuestas sobre la aplicaci贸n de la PAC 2015-2022 que el Fondo Espa帽ol de Garant铆a Agraria (FEGA) tiene disponible en su web.

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    4 marzo, 2021

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